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将实战化警务系统融入下层社会治理

2022年以来，福建省宁德市霞浦县公安局自动融入经济成长年夜局，聚焦防风险、保平安、护不变、促成长的方针，积极顺应新时期、新情势社会治理工作带来的新转变、新要求，经由过程做实做强警务鼎新、融会聚力、打防连系“三年夜工程”，将立异高效的实战化警务系统融入下层社会治理，构建起多效治理、协同治理、精准治理的多方共治新款式。

警务鼎新，摸索治理“新路径”

“差人同志，有人在我店里饮酒闹事，你们快过来帮我处置一下。”2022年11月的一天清晨，霞浦县松山街道年夜沙村一名店东报警，正在工业园区巡查的松山派出所平易近警接警后，敏捷赶往现场。与此同时，平易近警也收到松山派出所综合室平易近警经由过程现场视频放哨、阐发推送的有关信息，不到半小时，平易近警就将藏匿在城区某网吧内的滋事男人抓获。如许精准快速的冲击机制，得益在霞浦公安深切推动派出所警务机制鼎新所焕发出的强劲效能。

霞浦公安连系辖区现实，摸索以城区松山、松港、松城3个派出所为试点单元，展开“两队一室”警务机制鼎新，集批示调剂、信息阐发、治安防控辅助、侦察办案支援等功能在一体，实施“批示长-批示室主任-本能机能岗”三级梯度治理和本能机能分工。同时，将警方视图科技和社会视频资本纳入聪明警务扶植整体框架，在呈现警情后，综合室平易近警对警情敏捷进行阐发，并向处警平易近警同步传输推送视频信息，以不竭更新的信息支持现场措置工作更好更快展开。

走进松城派出所综合室，最显眼的就是墙面上不竭更新的电子年夜屏，及时监控着辖区道路和场合环境。“一旦产生警情，我们可以按照屏幕上所显示的画面调取四周警力的散布环境，为处警平易近警精准供给就近警力支援和信息支持。”综合室平易近警陆长漪说。

“之前我们出警的平易近警既当批示员又当战役员。此刻，新的警务运行模式不但优化了我们的警务效能，精准赋能派出所工作新机制，也让我们切实感触感染到了公安机关在社会治安防控工作中的质量变化、效力变化、动力变化。自奉行‘两队一室’警务运行机制以来，城区110警情、背法犯法警情较2021年同期别离降落了18.7%、11.4%。”霞浦县公安局党委副书记郑寿波说。

警力随着警情走，勤务跟着警情变。霞浦公安依托街（路）面勤务机制鼎新，同步鞭策一批老旧警务室、执勤岗进级革新，不竭拓展和延长公安机关接警办事前端，2022年以来前后建成2个街面警务站、5个治安综合岗位，并以街面警务工作站和治安综合岗位为中间点，将城区划分为4个年夜巡区、8个小巡区，组建巡特警、交警、派出所平易近警“三警融会”步队，接收群防群治气力、网格员、保安队等“3+N”常态化防控气力。

连系城区治安情势、地舆特点和交通状态，依托“雪亮工程”平台，霞浦公安将辖区3所年夜型病院、20所黉舍、3个贸易区等重点场合纳入治安防控辨认圈，经由过程落实定点执勤、动中备勤、岑岭勤务、武装联勤“四项机制”，构建起周密的“1、3、5分钟”快速反映和环城聪明防控措置圈，鞭策公共平安治理模式向事前预防转型。

融会聚力，共绘治理“齐心圆”

“其实也没多年夜的事，大师都是工友，今后昂首不见垂头见，我们各自都让步一步吧。”2022年11月26日，在松山派出所滨河东路警务站调整室内，陈某、林某、张某三人签定调整和谈，握手言和。当日，由松山派出所、驻地村委、施工单元、司法所等部分构成的调整小组，方才调整完一路因施工车辆进出工地问题激发的矛盾胶葛。调整员在查清事实的根本上，释法明理、耐烦指导，给当事两边上了一堂活泼的法治课，终究两边告竣一请安见，这场用时90多天的胶葛获得妥帖解决。尔后，松山派出所的社区平易近警在平常工作中还会时不时到工地上访问陈某等人，拉拉家常，扣问现状。

一次成功的调整，避免了局势进一步恶化，这是霞浦公安成功调解各类矛盾胶葛的一个缩影。霞浦公安安身“下先手棋、打自动仗”，以建立“枫桥式公安派出所”为抓手，紧盯农村地域婚恋胶葛、家庭矛盾、邻里胶葛、劳资胶葛等凸起问题，组织辖区派出所平易近警与村干部、村平易近代表座谈，与相干部分配合梳理矛盾胶葛类型，阐发缘由，有针对性地构建自动排查发现矛盾胶葛的工作模式。同时，社区平易近警、辅警、警务助理常态化展开走村入户排查访问，和时发现异常环境并自动陈述。批示中间、治安年夜队、法制年夜队等警种在平常工作中经由过程梳理异常警情、异常信息、异常案件，发现线索并和时组织相干部分展开调解管控。经由过程多条理、多渠道、多手段的工作，实现矛盾胶葛由被动措置向自动发现、超前措置的改变。

“哪一个渔排上有人打骂脱手了，谁家地头有矛盾胶葛了，我们发现后城市第一时候上报派出所，包村的平易近警、村干部第一时候调整措置。”长春派出所警务助理郑清华说。

下层社会治理需要集思广益，聚指成拳才有高文为。霞浦公安聚焦社会治安情势，随机应变、因情施策，以霞浦县72个警务网格为依托，将17个派出所232名警力融入乡镇、街道、村委、社区矛调中间，搭建由党委当局、公安、司法所、公益律师、妇联、专职调整员、老党员、网格员、警务助理等构成的“公安+”多元化调整气力，借力松港街半岛体育道东昇社区陈培仙工作室、三沙镇黄光清调整工作室、沙江镇涵江村“村平易近说事室”、畲乡“平易近警+村干部（族老）+大众”三位一体调整理事会等平易近间调整组织，鞭策构成矛盾胶葛排查化解“转动排查、跟踪化解、动态管控、信息同享、联调联动”一体化运行机制，实现了“将平安不变建立在下层，把问题隐患解决在下层”的杰出场合排场，夯实安然扶植的基石。

2022年以来，在社会各界的配合尽力下，霞浦县共排查化解各类矛盾胶葛1340余起，化解率达96%以上，亮眼的成就单是霞浦公平安力打造共建共治同享社会治理“齐心圆”的活泼实践。

打防连系，打好治理“组合拳”

“如许的宣扬情势很有特点，我在伴侣圈天天都能看到大师发的防诈海报，在潜移默化中就记住了这些常识。”家住霞浦县松港街道的张密斯指着手机里的“晨安海报”说。互联网高速成长的时期，若何让泛博大众更好地接管来自公安机关的平安提防常识宣扬？霞浦公安对峙传统与现代相连系，在宣扬体例上随机应变、因人制宜，经由过程微信公家号、抖音、微博等热点收集平台、App发布警示案例、短视频，在公交车、出租车、同享单车等交通东西上张贴宣扬海报，向大众揭穿各类背法犯法手段。

另外，各警种、派出所连系“百万警进万万家”访问勾当，以“问平安需求，增提防意识”为主题，按期结合驻地党委、当局、各有关本能机能部分和群防群治气力、社会集体深切社区，面向居平易近、沿街商铺和病院、黉舍、银行、企业等单元，环绕提防电信收集欺骗、提防不法集资欺骗、人员密集场合平安提防、交通平安和消防平安等向市平易近介绍相干环境，分解典型案（事）例，教授平安提防常识和自防自救技能，构成“一小我带动一个家庭，一个家庭带动一群人”的宣扬款式。

现在，立体式、全笼盖的平安提防宣扬樊篱和触角正延长至霞浦的每个角落，全平易近联防联治的场合排场正在慢慢构成。

假如说宣扬提防是社会治理的一步“戍守棋”，那末重拳冲击背法犯法，则是霞浦公安以新平安款式保障新成长款式的一步压舱“进攻棋”。

聚焦人平易近大众反应强烈的凸起背法犯法，霞浦公安充实阐扬安然扶植主力军感化，对峙打防管治并举，强化年夜案攻坚，常态化推动扫黑除恶斗争、新一轮禁毒人平易近战争和“昆仑”“净网”“云剑”等专项步履，连系社会治安情势特点，组织展开治安冲击整治“百日步履”“冲击整治涉海背法犯法”“冲击跨境收集赌钱”等系列专项步履，尽力用“辛劳指数”晋升辖区大众的“平安指数”。

2022年3月，霞浦公安刑侦年夜队对上级部分推送的线索展开落地研判，发现以谢某杰等报酬首的犯法团伙。专案组深挖线索，颠末不懈尽力，在5月7日成功抓获该团伙犯法嫌疑人45名，串并全国30个省（区、市）电信收集欺骗案件160余起，涉案总金额达2500余万元。

2022年以来，霞浦公安自动融入霞浦经济社会成长年夜局，对峙“以打开路保安然，以防为先护不变”的工作方针，兼顾展开破案冲击、预防犯法等工作，修建起下层社会治理的“安然前哨”，实现了霞浦社会治安延续安稳的杰出场合排场。共打点各类刑事案件1000余起、治安案件1600余起，抓获背法犯法嫌疑人3440余人。对峙命案必破、在逃犯法嫌疑人必抓，持续5年现行命案破案率100%；抓获网上在逃犯法嫌疑人260余人；侦破食物、药品、情况范畴刑事案件20余起，抓获背法犯法嫌疑人70余人；破获电信收集欺骗犯法案件261起，破案率同比上升2%；霞浦县110接报的刑事警情、治安警情同比别离降落24.2%、7.9%。

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